红篮克星专家专栏:保护个人信息,释放大数据红利-阳山新闻

                                                      红篮克星专家专栏:保护个人信息,释放大数据红利-阳山新闻

                                                      红篮克星专家专栏
                                                       

                                                      【汪小菲回应无薪假】

                                                      党的十九届四中全会提出?⊙,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制◇⊿〇。数据到底属于用户△⌒,还是属于数据采集平台↑⌒⊙?全国政协委员赖明勇认为∵⌒◇,只有在产权清晰的制度框架下⊿,企业才能合理合法收集、利用数据∴↑▽,个人信息保护诉求才具备法理基础⊿□。

                                                      谁动了我的信息□?全国政协列为年度重点提案进行督办

                                                      前段时间﹡,全国政协一次网络议政远程协商会专门聚焦“加强大数据时代个人信息保护”议题△□┊,政协委员与专家代表通过现场发言和手机连线方式提出意见建议↑,与中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局5个部委负责同志互动交流△。

                                                      红篮克星专家专栏

                                                      委员们的呼声和建议得到了相关部委的积极回应↑〇♂。中央网信办、工信部等部门正在推动制定国家大数据的安全战略↑♀,关于个人信息规范方面的问题也正在酝酿中♀,将充分吸收委员们的意见建议﹡↑。

                                                      在手机上打开一款新安装的美食类应用程序☆┊,页面上跳出多项权限申请♂♀,要求访问相册、通讯录、位置等个人信息♀,即使选择禁止┊∵,也需要同意一份《隐私政策》〇,否则将无法继续使用该款APP∟。然而∵↑☆,细读《隐私政策》的条款又会发现其内容晦涩冗长﹡♀,很少有人有耐心读完并准确理解◇。

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                                                      根据中国消费者协会发布的一项调查报告♀∟,电商、社交软件等平台过度收集消费者个人信息的现象已成投诉新热点∵△,85.2%的受访者表示遭遇过个人信息泄露情况↑∟,比如收到推销电话、短信骚扰、垃圾邮件等◇。“一个简单的APP就要开通20多项权限☆♂♀,几乎‘掌控’了用户的手机和隐私◇⌒♂。”全国政协委员陈晓红说:“加强个人信息保护非常重要↑,这关乎个人和企业的合法权益☆⊙♀,关系国家的安全□,也是为全世界互联网治理探索新路♀。”

                                                      医疗是个人信息保护工作里的一个特殊领域∴□﹡,其特殊性在于它以人为研究对象☆,所有的医疗行为及其结果都以获取个人信息为基础☆┊♀。近些年﹡,电子病历、远程医疗、人工智能等信息化医疗技术广泛使用♂△◇,患者由于病患信息被泄露﹡☆□,受到精神痛苦和歧视的现象时有发生⌒∵,医疗行业信息安全和个人隐私保护的问题日益凸显△。

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                                                      “目前有关个人信息保护的法律法规相对分散、不成体系□,实施的难度也大♂⌒⊿,个人信息的保护范围、数据流动、处罚机制等一些关键问题还有待进一步明确◇π△。”全国政协委员张英建议∟,尽快出台个人信息保护法△π,制定有操作性的实施细则和国家标准↑〇♂,加快解决个人信息保护领域里长期存在的难点和问题△。

                                                      大数据时代π▽,信息技术迭代速度快△∟,新型网络攻击层出不穷π,要想既有效保护个人信息↑〇,又让群众享受到大数据红利π♀,光靠传统的治理手段显然不够◇〇。全国政协委员张英建议⊿◇,加强前瞻研究△☆△,强化隐私设计、区块链、数据水印等新理念、新技术的应用⊿♂∴,为行业和产业健康发展保驾护航∵♂♂。

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                                                      打开购物网站☆,后台根据用户的搜索记录精准推送商品;登录社交平台〇,广告投放定向植入;注册电子会员⊿♂,逢年过节都能收到祝福和问候……大数据时代□,人们尽情享受着数据带来的便利⊿☆∟,也承受着个人信息被泄露的风险◇。

                                                      委员们在调研中还发现﹡〇﹡,目前个人信息保护的司法救助机制不完善♀π,侵犯主体、侵犯责任认定难△▽∟,取证和举证难度大⊿。“个人信息安全与食药品安全、环境安全一样⌒△⊿,都具有侵权行为分散、侵权成本低、维权成本高等特性〇。建议市场监管部门主动与司法机关对接﹡▽π,将个人数据侵权纳入公民诉讼范围┊,探索建立公益诉讼和自立诉讼的个人信息保护机制↑⊿◇。”在律师事务所工作的全国政协委员朱山说☆♂。

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                                                      在信息行业工作的全国政协委员童国华也赞成这一观点♀。童国华说▽,有些企业内部对数据的传输和使用问题存在模糊的认识▽♀,把受相关部门委托收集、存储的数据进行企业化经营并谋取利益π△。“数据管理部门应主动界定信息等级◇∟∴,建立数据使用和交易的标准┊〇,处理好一般信息和个人隐私信息的关系∟◇,并监督企业对不同等级的信息进行分类处理π。”

                                                      委员们认为﹡﹡□,个人信息保护是关乎民生的大事、要事∵↑,坚持“在开发中保护、在保护中利用”〇▽♂,才能积极享受大数据时代的成果∴♀。

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                                                      2019年全国两会后┊π┊,“加强大数据时代个人信息保护”成为全国政协重点系列提案之一□♀。10月∴,全国政协提案委组织委员赴湖南、贵州专题调研∴△,进行重点提案督办∴♀。与此同时◇♂,委员移动履职平台也及时开通议政群△,131位委员先后发表意见建议299条♂。

                                                      找好平衡点π,在开发中保护、在保护中利用

                                                      红篮克星专家专栏

                                                      讨论在进一步深化:个人信息保护范围过窄♀,权利有受侵害之虞;保护范围过宽又会影响信息的自由流动◇﹡↑,阻碍数据产业的发展◇♂。如何才能把握好数据开发与隐私保护的平衡点☆♂♀?

                                                      保护个人信息是否影响数据产业的发展⌒∟?

                                                      红篮克星专家专栏

                                                      “个人信息保护涉及主体广、关乎利益层面宽┊π,需要政府行政、立法司法、企业、个人等相关主体从各自角度出发⌒,在立法模式、职责定位、认知自律等方面协同发力﹡⊙□,共同完善个人信息保护机制♂☆♀,实现个人信息全方位保护□♀。”陈晓红说☆◇。

                                                      赖明勇建议﹡,明晰数据产权归属▽∟,严格依法赋权和监管⌒∵∵。一方面要在个人敏感信息采集、传输、存储、流通、交易、利用等全流程环节中依法明确个人数据所有权、处理权和知情权♀,另一方面要加强动态监管和适度追责〇,加大对泄露个人敏感信息行为的处罚力度♂□,要明确数据使用主体的安全保障义务∵,构建个人信息数据使用者责任指标∵♂,提高数据使用中的风险防控能力↑,确保个人敏感数据安全保密↑⊙。

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                                                      个人信息保护是关乎民生的大事、要事∴⊙〇,坚持“在开发中保护、在保护中利用”π,才能积极享受大数据时代的成果

                                                      加快个人信息保护立法是委员们集中的意见?⊙。

                                                      与姓名、职业、通信记录这些传统信息相比↑⊿⊿,如今┊,人脸、指纹、声纹等生物特征数据同样重要∴。2019年9月↑,一度成为互联网热门应用的某换脸软件开发企业⌒□♀,因涉嫌未依法依规收集使用人脸信息被工信部约谈⊿。会上♂□,全国政协委员谈剑锋通过手机连线的方式表达了自己的担心:“生物特征数据具有唯一性和不可再生性〇?↑,无法更改和变换↑☆,一旦泄露将可能引发社会风险⌒□□。”

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                                                      “建议制定分级保护、分类处理的标准♂┊,指导网络运营者、网络安全企业、网络安全服务机构按分级标准开展测评◇?,提升网络安全防护能力♂。”全国政协委员王悦群说☆♂◇。

                                                      “在设计个人信息保护的法律制度时♂,要把准一个基点┊,注重两项结合△♂┊。”在安徽省高级人民法院工作的全国政协委员汪利民说□∟,一个基点⊙↑,即划定个人信息技术应用边界∵,个人信息数据应按“识别但不提取”“定量但不定性”的要求处理▽∟,企业在处理用户信息时◇〇⌒,只收集与改善产品、用户体验相关的内容↑↑〇,不得针对特定个人的生活习惯特点等开展统计、分析和运用♂。注重两项结合┊♂〇,就是“监管与自律结合”∟∴,相关主管部门加强对电信和互联网企业监管∟,建立跨部门的个人信息安全协调联动处置机制∟↑,加大问责追责力度﹡♂⊿,同时引导企业强化行业自律♂□。

                                                      大数据时代〇,谁动了我的信息∴∵?如何有效保护个人信息数据安全∴⊙?谁来监管非法窃用个人信息的行为↑△┊?这些问题事关人民群众切身利益〇,与国家治理体系和治理能力现代化息息相关⊿⊙▽。

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                                                      加快立法?♀△,用法律武器保护隐私安全

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                                                      核心阅读只有在产权清晰的制度框架下⊿?⊿,企业才能合理合法收集、利用数据〇﹡,个人信息保护诉求才具备法理基础

                                                      数据属于用户还是属于采集平台π?

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                                                      全国政协委员、北京市卫生和计划生育委员会原党委书记方来英建议♀↑⊙,建立信息安全评价制度π☆〇,未经过信息安全评价的医疗卫生服务系统不得接入公共卫生网络◇﹡,不得与其他医疗服务等单位实现电子病历、检验结果报告等实时互通∟,信息安全评价的结果应该作为医疗机构向社会公示的一项内容⊿∴。“还可以在高等医学教育中引入信息安全课程♂□,加强伦理学教育↑,让医生们在职业生涯伊始就建立个人信息保护的意识△☆〇。”方来英说﹡☆∟。

                                                      “医疗单位要设置专门的网络管理机构和岗位∵,明确网络安全的关键岗位、职责分配、员工技能和员工数量要求∴☆,加强医疗行业信息安全的人才队伍建设□﹡⊿,重视医疗行业的信息统筹管理⊿∴。”身在辽宁分会场的全国政协委员崔仑为解决这个问题支招△⊙⌒。

                                                      本文由红篮克星专家专栏编辑发布!

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