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【】

这一博弈↑∵,来自各方利益诉求的“犬牙交错”⌒﹡∟。

欧洲知名智库布鲁盖尔研究所高级研究员艾丽西亚•加西亚•埃雷罗(Alicia-Garcia-Herrero)说┊⌒▽,短短十几年间中国已成为全球贸易的最大贡献者□⌒,“这是令人瞩目的成就∴▽♀。”

用WTO前总干事拉米的话说♀∵,中国履行加入WTO承诺可以得到“A+”的分数⊿﹡。

那么∟♂,中国究竟有没有遵守WTO规则呢♂?

与此同时♂,一些小国特别是发展中国家和新兴经济体希望中国能承担更多责任┊↑〇,在制定全球经贸规则的过程中不仅考虑自身利益⊿♀⊙,也让他们能更好受益△。

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中国对全球投资者的吸引力也大大增强□♂。2001年到2018年?∵,中国吸引的外商直接投资额从不到500亿美元一路增加到1349亿美元□▽◇。曾经多少透着些神秘感的世界500强⊿?,如今已为中国人所熟知﹡◇。仅湖北一个省〇〇△,就有过半数500强企业扎堆投资□♂π。

昨天过去18年☆☆⊿,是中国经济发展最快的光辉岁月π。

最近几年来▽﹡☆,虽然各种双边、多边自贸协定越来越多☆↑,但多边贸易体系依然具有不可替代的重要作用﹡。

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不仅遵守了♂,而且遵守得很好┊┊。

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这一点△,不少外国学者也都承认♂⊙。

于是﹡,就有了WTO争端解决机制上诉机构遇到的危机〇?。

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美国贸易代表莱特希泽曾经公开表示☆,中国通过补贴、强制技术转让等手段对全球贸易体系构成了威胁∴♀,而WTO却没有能力处理这个问题◇〇。美国驻WTO大使谢伊更是将中国视为WTO的“震源”♂┊。

2005年初▽∟,中国就按加入承诺全部取消了进口配额、进口许可证和特定招标☆π。2007年◇♂⊿,服务贸易领域开放承诺全部履行完毕﹡△□。2010年▽,货物降税承诺全部履行完毕┊□﹡,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%♀。其中〇〇,农产品平均税率由23.2%降至15.2%⌒,农产品最高约束关税为65%⊿,而美国、欧盟、日本分别为440%、408%、1706%∟〇∵。

美国之所以这么做△┊□,就是要以上诉机构和整个争端解决机制的存亡为筹码┊,迫使其他WTO成员同意美国对WTO改革的方案♀,把WTO改造成美国想要的样子⌒∵♂。

在这种情况下☆△,美国把不遵守WTO规则的锅甩给中国♂∵,实际上是“醉翁之意不在酒”∴∵。其真正目的是要重塑WTO游戏规则⊙↑∴,打造一个符合美国利益的WTO♂π。

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现在△,围绕上诉机构和WTO改革〇π,一场空前激烈的博弈正在展开∴∴。

现在∴◇,除了美国〇,几乎所有WTO成员都主张维护争端解决机制⌒♂,也包括欧盟、日本这两个盟友在内┊。

而美国做的怎么样呢☆﹡?据统计⊙,自2001年12月11日以来▽△,美国被推上WTO“被告席”多达99次∵,而中国只有44次☆☆。

这个方案很多内容都直接针对中国⊿△∵。比如﹡⊙▽,要求提高各WTO成员产业政策透明度、有效应对公共机构和国有企业、约束补贴行为;要求对发展中国家成员身份认定进行改革等◇↑♂。

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其中♀,美国在9起案件中都因拒不执行WTO上诉机构的裁决□∴♂,而被其他国家申请施加贸易报复?□。中国呢∵◇?一次都没有△π。

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12月11日〇♂,是个值得mark的大日子∴π。

例如⊙?,欧盟、日本虽然在上诉机构问题上和中国站在一边∵┊,但在重新制定发展中国家成员标准和待遇π∵,强化对所谓“不公平贸易行为”的打击↑□,追求“对等贸易”等方面π♀,与美国所持立场比较接近〇∵。

“中国给全球贸易体系带来了巨变”∴△﹡,美国外交关系学会研究员爱德华•奥尔登(Edward Alden)表示⊿,作为亚洲乃至全球范围内不少发展中国家的最大贸易伙伴∟,中国已成为拉动世界经济增长的引擎⊙♀∴。此外?,中国对外投资也渐趋活跃☆△⊿,为越来越多的国家创造了就业和发展机遇﹡﹡◇。

上诉机构是WTO争端解决机制的最后一环☆□∴,它对某一贸易争端给出的意见通常就是最终裁决?⊿。没了上诉机构∵?,争端解决机制几乎等于名存实亡□,WTO也将面临生存危机π◇。

如何在保障自身利益的前提下﹡?,回应其他成员关切□,推进WTO改革◇?↑,维护国际贸易秩序∵,将是对中国的重大考验??。

根据麦肯锡全球研究院的报告﹡,2000年至2017年世界对中国经济的综合依存度指数从0.4上升到1.2∴。中国是“世界工厂”?﹡⌒,贡献了全球制造业产出的三分之一以上;中国还是“全球市场”↑,消费了全球大约30%的酒、汽车和手机π☆。

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但因为各方在其他WTO改革议题上利益诉求不完全一致﹡,要让163个成员形成合力解决上诉机构危机△π,还是有很大难度┊。

在全球贸易本来就已经风雨飘摇之际⌒,这无疑是雪上加霜□﹡。

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中国还清理了和WTO规则不相符的2300多件法律法规、部分规章♂↑,以及19万多件地方性政策法规♂〇∵。

明天18年前◇∟,中国在“狼来了”的担忧声中忐忑不安地加入了WTO↑⊿。18年后﹡,迎来“成人礼”的中国已不是“吴下阿蒙”▽⊿,而WTO正因上诉机构瘫痪而面临前所未有的挑战□。

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这一博弈⊿,事关全球经贸秩序的未来⌒▽。

对中国而言□,这是加入WTO满18周年的“成人礼”;对世界来说∵♀﹡,这是WTO上诉机构因人员只剩一位而彻底瘫痪⌒,全球贸易失去“最高法院”的“哀悼日”◇。

中国经济的快速发展也使世界受益◇⊿。2018年∴,中国GDP占世界比重接近16%?∟⌒,几乎是2001年时的4倍┊∵△。自2002年以来⊿,中国对全球经济增长的平均贡献率接近30%┊△。

中新社发 严大明 摄得益于加入WTO☆∵♀,中国货物贸易进出口总额从2001年的约5000亿美元增长到2018年的4.6万亿美元∟,一跃成为120多个国家和地区最大的贸易伙伴┊π△。在全球货物贸易出口和进口总额中△ππ,中国所占比重都超过十分之一∴♀。

今天♂,有两件大事影响世界原创: 李晓喻 国是直通车

可以说?π,现在已经没有哪个国家的货架上找不到“中国制造”┊△,也没有哪家企业与中国完全不存在贸易往来□。

今天但最近几年来?∴☆,随着中国经济实力增强☆〇,事情似乎正在起变化∟∟◇。

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上诉机构停摆♂♂,直接原因就是美国阻挠新成员遴选△♂,导致该机构无法维持有效运行需要的最低人数♀∵∟。

比如〇,美国就抱怨中国的经济体制“冲击”并“破坏”了公平竞争的市场环境◇⌒∵,WTO现行规则不仅管不了中国﹡π∟,反而捆住了美国的手脚□?。

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